Вправе ли спортивный клуб, являющийся автономной некоммерческой организацией, не включать в налоговую базу по НДС доходы, полученные в результате оказания услуг по предоставлению аэродрома (не являющегося частью аэропорта) для взлета-посадки воздушных судов, их стоянки, а также руководству полетами?

Как известно, реализация товаров (работ, услуг) на территории РФ является объектом обложения НДС (пп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ). В то же время в ст. 149 НК РФ приведен перечень операций, не подлежащих обложению (освобожденных от обложения) НДС. В этот список попали среди прочего операции, связанные с реализацией услуг, оказываемых непосредственно в аэропортах Российской Федерации и воздушном пространстве Российской Федерации по обслуживанию воздушных судов, включая аэронавигационное обслуживание (пп. 22 п. 2 ст. 149 НК РФ).
Согласно п. 3 ст. 40 Воздушного кодекса РФ аэропортом является комплекс сооружений, включая аэродром и аэровокзал, предназначенный для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и имеющий для этих целей необходимые оборудование, авиационный персонал и других работников. Аэродромом признается участок земли (или акватория) с расположенными на нем зданиями, сооружениями и оборудованием, предназначенный для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов. Аэродром может как входить, так и не входить в комплекс аэропорта. При этом в п. 1 ст. 50 Воздушного кодекса РФ закреплено, что обслуживание воздушных судов на аэродромах и в аэропортах должно обеспечиваться на единообразных условиях, если иное не предусмотрено законодательством РФ. О том, что относится к обслуживанию воздушных судов, включая аэронавигационное обслуживание, можно узнать из Перечня аэронавигационных и аэропортовых сборов, тарифов за обслуживание воздушных судов эксплуатантов РФ в аэропортах и воздушном пространстве РФ*(1) (далее - Перечень). На возможность использования данного перечня в свое время указали Минфин (см. Письмо от 13.09.2005 N 03-04-08/234) и налоговики (см. письма МНС РФ от 22.05.2001 N ВГ-6-03/411@, УФНС по г. Москве от 07.03.2006 N 19-11/17809). Итак, к обозначенным услугам относятся:
- аэронавигационное обслуживание на воздушных трассах, местных воздушных линиях и в районах авиаработ, а также в районе аэродрома;
- обеспечение посадки и вылета воздушных судов на аэродроме;
- обеспечение авиационной безопасности;
- сверхнормативная стоянка;
- пользование аэровокзалом;
- метеообеспечение.
В свою очередь, аэронавигационное обслуживание включает в себя:
- организацию воздушного движения;
- планирование и координирование использования воздушного пространства;
- предоставление средств навигации, радиотехнического обеспечения и связи, каналов связи;
- аварийное оповещение и координацию полетов при проведении поиска и спасения;
- передачу экипажам оперативной аэронавигационной информации и изменений в аэронавигационной обстановке;
- передачу экипажам метеорологической информации в объеме, предусмотренном нормативными документами по метеорологическому обеспечению гражданской авиации РФ;
- обеспечение функционирования органов обслуживания воздушного движения на запасных аэродромах.
Получается, спортивный клуб, являющийся автономной некоммерческой организацией, оказал услуги по обслуживанию воздушных судов, но на территории не аэропорта, а аэродрома. А из буквального прочтения Налогового кодекса следует, что льготой по НДС можно воспользоваться только в том случае, если услуги оказаны в аэропорту РФ и воздушном пространстве РФ. Следовательно, в рассматриваемом случае использование освобождения от обложения НДС невозможно.
Отметим, что судьи ФАС СЗО придерживаются противоположного мнения (см. Постановление от 09.04.2009 N А42-2923/2008). Они считают, что действие льготы, установленной пп. 22 п. 2 ст. 149 НК РФ, распространяется на операции, связанные с обслуживанием воздушных судов на аэродроме и в воздушном пространстве РФ над районом аэродрома. Данный вывод, в частности, основан на том, что приказ Минтранса, в котором приведен Перечень, не разделяет услуги по обслуживанию воздушных судов, оказываемые на территории аэродрома, входящего в комплекс аэропорта, и аналогичные услуги, оказываемые на отдельном аэродроме, не принадлежащем какому-либо аэропорту.
Кстати, судьи этого же округа ранее признали неправомерным использование льготы по НДС при осуществлении операций по обслуживанию вертолета на посадочной площадке в связи с тем, что посадочная площадка не может являться разновидностью аэропорта (Постановление от 15.10.2008 N А42-1097/2008).

О.В. Влад

1 июля 2009 г.

"Автономные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", N 7, июль 2009 г.

------------------------------------------------------------------------
*(1) Приведен в приложении 1 к Приказу Минтранса РФ от 02.10.2000 N 110.


Copyright 2010 Гражданское право в вопросах и ответах. All rights reserved. При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!
Консультации юристов:
Если вы не нашли ответ на свой вопрос на страницах сайта, у вас есть возможность задать его юристам бесплатно.

Вопросы гражданского права:
Юридические лица, ИП:
Акционерные общества (АО) :
Некоммерческие организации:
Так же вам будет интересна следующая информация:

а также читайте об этом:


Также можете почитать о:
Гражданское право в вопросах и ответах.
                                                                    Главная                  о проекте...                связь               добавить сайт в закладки >>
Общие вопросы деятельности некоммерческих организаций
Страница >> 1 >> 2 >> 3 >> 4 >> 5 >> 6 >> 7 >>