В каких случаях государственный заказчик может заключить государственный контракт с единственным поставщиком вследствие непреодолимой силы? Обязан ли заказчик в данном случае уведомить уполномоченные на осуществление контроля органы федеральной исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации?

В случае, если возникла необходимость заключения государственного или муниципального контракта вследствие непреодолимой силы, заказчик также вправе заключить контракт.
При этом в срок не менее трех рабочих дней со дня заключения контракта он обязан уведомить уполномоченные на осуществление контроля органы федеральной исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. К указанному уведомлению должна прилагаться копия акта обследования аварии или копия документа, составленного государственным или муниципальным заказчиком, подтверждающего обстоятельство, на основании которого заключен контракт.
Для определения непреодолимой силы необходимо руководствоваться прежде всего Гражданским кодексом РФ (далее - ГК РФ) и нормами международного права.
Статьей 401 ГК РФ определено, что если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
При неправильной квалификации признаков непреодолимой силы государственный или муниципальный заказчик может быть привлечен и к административной ответственности.
Как ранее отмечалось, это связано с нежеланием проведения торгов, сокращением сроков оформления конкурсной, аукционной документации и нежеланием выстраивать процедуры порядка размещения государственного заказа.
Многие государственные заказчики заключают контракты на поставку оборудования, производство всевозможных видов работ и другое, ссылаясь на непреодолимую силу, и прежде всего на невозможность выполнения работ поставщиками (подрядчиками), на сжатые сроки поставки оборудования и т.д.
Как следствие, влияние сроков невыполнения работ является, по мнению заказчиков, непреодолимой силой, что является безусловно неправильным.
Особенно важной является возможность применения к лицам, допускающим правонарушения в сфере размещения государственного или муниципального заказа, ст. 19.5 КоАП РФ "Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)".
В соответствии со ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа влечет наложение административного штрафа:
на должностных лиц - в размере 50 тыс. руб.;
на юридических лиц - в размере 500 тыс. руб.

Е.В. Виговский,
советник налоговой службы III ранга

1 августа 2009 г.

"Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 16, август 2009 г.


Copyright 2010 Гражданское право в вопросах и ответах. All rights reserved. При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!
Консультации юристов:
Если вы не нашли ответ на свой вопрос на страницах сайта, у вас есть возможность задать его юристам бесплатно.

Вопросы гражданского права:
Юридические лица, ИП:
Акционерные общества (АО) :
Некоммерческие организации:
Так же вам будет интересна следующая информация:

а также читайте об этом:


Также можете почитать о:
Гражданское право в вопросах и ответах.
                                                                    Главная                  о проекте...                связь               добавить сайт в закладки >>
Общие вопросы деятельности некоммерческих организаций
Страница >> 1 >> 2 >> 3 >> 4 >> 5 >> 6 >> 7 >>