Вправе ли внешний управляющий унитарного предприятия обратиться в арбитражный суд с иском о взыскании убытков, причинных должнику действиями собственника имущества предприятия, от собственного имени?

В силу п. 1 ст. 113 ГК РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.
Пунктом 2 ст. 113 ГК РФ установлено, что имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Согласно п. 1 ст. 114 ГК РФ унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.
На основании ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых ГК РФ.
Согласно п. 1 ст. 295 ГК РФ собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.
Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами (п. 2 ст. 295 ГК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 99 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 28.04.2009 г. N 73-ФЗ; далее - Закон N 73-ФЗ) внешний управляющий имеет право:
распоряжаться имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления с ограничениями, предусмотренными Законом N 127-ФЗ;
заключать от имени должника мировое соглашение;
заявлять отказ от исполнения договоров должника в соответствии со ст. 102 Закона N 127-ФЗ;
предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований Закона N 127-ФЗ;
осуществлять иные предусмотренные Законом N 127-ФЗ действия.
Согласно п. 1 ст. 20.3 Закона N 127-ФЗ арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право, в частности, обращаться в арбитражный суд с заявлениями и ходатайствами в случаях, предусмотренных Законом N 127-ФЗ.
Положения Закона N 127-ФЗ (в редакции, действующей до вступления в силу Закона N 73-ФЗ) не предоставляют внешнему управляющему право заявлять в арбитражный суд требования о взыскании убытков, причиненных должнику действиями собственника имущества предприятия, от собственного имени.
Законом N 73-ФЗ положения Закона N 127-ФЗ изменены. Так, абзац 5 п. 1 ст. 99 Закона N 127-ФЗ изложен в новой редакции, в соответствии с которой внешний управляющий имеет право подавать в арбитражный суд от имени должника иски и заявления о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований Закона N 127-ФЗ, и заявлять требования о взыскании убытков, причиненных действиями (бездействием) членов коллегиальных органов управления должника, членов совета директоров (наблюдательного совета), единоличного исполнительного органа, собственника имущества должника, лицами, действовавшими от имени должника в соответствии с доверенностью, иными лицами, действовавшими в соответствии с учредительными документами должника.
Закон N 73-ФЗ вступил в силу с 5 июня 2009 г. (п. 1 ст. 5 Закона N 73-ФЗ). При этом положения Закона N 127-ФЗ (в редакции Закона N 73-ФЗ) применяются арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после дня вступления в силу Закона N 127-ФЗ (п. 2 ст. 5 Закона N 73-ФЗ).
Следует отметить, что из новой редакции п. 1 ст. 99 Закона N 127-ФЗ прямо не следует, что с требованием о взыскании убытков, причиненных действиями (бездействием), в том числе собственника имущества должника, внешний управляющий вправе обращаться только от имени должника (слова "от имени должника" относятся к искам и заявлениям о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований Закона N 127-ФЗ). Однако представляется, что от собственного имени внешний управляющий с подобным требованием обращаться не вправе.
Таким образом, внешний управляющий унитарного предприятия не вправе от собственного имени обратиться в арбитражный суд с иском о взыскании убытков, причинных должнику действиями собственника имущества предприятия как до 5 июня с.г., так и после этой даты.

Ю. Лермонтов,
консультант Минфина России

1 октября 2009 г.

"Аудит и налогообложение", N 10, октябрь 2009 г.


Copyright 2010 Гражданское право в вопросах и ответах. All rights reserved. При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!
Консультации юристов:
Если вы не нашли ответ на свой вопрос на страницах сайта, у вас есть возможность задать его юристам бесплатно.

Вопросы гражданского права:
Юридические лица, ИП:
Акционерные общества (АО) :
Некоммерческие организации:
Так же вам будет интересна следующая информация:

а также читайте об этом:


Также можете почитать о:
Гражданское право в вопросах и ответах.
                                                                    Главная                  о проекте...                связь               добавить сайт в закладки >>
Несостоятельность (банкротство)
Страница >> 1 >> 2 >> 3 >>